临汾市认真贯彻落实中央《干部教育培训工作条例》精神，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，围绕市党代会确定的“345”奋斗目标，以加强换届后全市领导班子和干部队伍思想政治建设为重点，着眼于坚定理想信念、强化党性修养、增强执政本领，大力开展干部教育培训工作，为全市经济社会发展提供了有力的思想和人才保证。

一、紧扣发展大局，坚持按需施教。市委将干部教育培训纳入临汾经济社会发展的大局进行斟酌、考虑和布局。市委组织部紧密结合临汾实际制定干部教育培训计划，坚持问题导向，坚持按需施教，着力提升干部教育培训的科学化水平。一是主动调查问需，进一步优化教育培训的内容设置。组织开展培训需求调查，分别向市直单位和17个县（市、区）统一发放调查问卷，收回调查表1076份，意见建议185条，填写问卷干部占到市管干部的87.2%。结合问卷需求，采取“工作需要什么就安排什么专题”的订单式、针对性培训，并紧扣临汾建设中西部经济强市、文化强市和生态强市目标，先后举办了“企业家提升素质及投融资创业”“农业人才综合素质提升”和“文化旅游创新发展”3期专题培训班，培训一线干部和专业技术人员155人；换届一结束，为全面加强干部思想政治建设和能力素质建设，结合脱贫攻坚、经济转型和推进全面依法治国等中心任务，先后为5期外出高端培训班设置了“抓党建促脱贫攻坚”“脱贫攻坚与精准扶贫”“区域发展与金融创新”“政法系统干部能力提升”等内容专题，有效实现了组织需求、岗位需求和干部需求的有机统一。二是超前统筹谋划，进一步凸显服务大局的思想引领。围绕市委市政府中心工作开展培训，服务“两学一做”学习教育，突出对政治理论、纪律规矩的学习教育；服务贯彻十八届六中全会精神和省市党代会精神，强化对会议精神、实质内涵、核心要义的学习培训；服务市县乡三级换届后领导班子和干部队伍建设，紧抓理论政策、业务知识、履职能力的学习培训等等。十八届六中全会召开后，第一时间分6期组织完成对全市1234名在职县级领导干部的“全覆盖”集中轮训，进一步增强领导干部的“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，提升了谋发展、干发展、促发展的能力水平。市县乡妇联换届一结束，市委组织部与市妇联在市委党校联合举办了“全市妇女干部能力提升培训班”，对100名县（市、区）和市直单位2016年以来新任职的妇女干部，市、县、乡、村妇联新选配的兼职副主席和执委，部分市县乡专职妇联干部进行了专题培训，通过培训，促使新选配干部更新知识，拓宽视野，启迪思维，提升能力。同时，为全面加强政法干部队伍建设，市委组织部与市政法委在华东政法大学联合举办了2期政法系统领导干部能力素质提升培训班，对市县两级党委政法委、法、检、公、司五部门120余名领导干部进行了专题培训，有效增强政法系统干部的法治素养和履职能力。三是抓住关键对象，进一步强化理论武装的重点内容。无论是组织理论政策轮训、重要会议精神宣讲，还是开展党性修养锤炼、强化素质能力提升，都紧抓县级领导干部这一“关键少数”，重点将县级党政领导班子成员、市直重要部门、关键岗位负责人作为培训对象，尤其注重把培训指标向基层一线乡镇党政正职倾斜，最大限度惠及基层干部。市委直接举办的8期外出高端培训，共调训乡镇党政正职和基层一线干部220人，占参训学员的42%。同时，全力配合上级调训任务，共完成中组部、省委组织部等部门的32个班次299名干部的调训任务，涉及省管干部36人、市管干部235人、其他干部28人。

二、大力解放思想，推动开放办学。一方面坚持立足山西、放眼全国，主动向“最高端”学，向“先行区”学，向知名高校借智力，向各类专家要思路，学习最先进的发展理念、最前沿的知识和信息。向“最高端”学，就是先后在清华大学、复旦大学、浙江大学、华东政法大学、贵州组干学院和山东潍坊现代农业推广中心举办了8期外出高端培训，培训干部522名。向“先行区”学，就是到有全国改革“试验田”之称的上海市、全国率先完成脱贫攻坚任务的浙江省、全国领先抓党建促脱贫的贵州省等发展先行地区，学习先进经验和做法，进一步认清差距，增强信心，鼓舞干劲。另一方面，积极深化拓展培训成果，把发展成效作为检验培训成效的重要依据。外出培训结束后，参训学员主动向县（市、区）委汇报培训成果，积极与授课教师建立联系、加强交流，力争将先进经验本土化、培训成果最大化。翼城县组织扶贫工作领导组成员、乡镇党政正职、分管扶贫工作乡镇副职、贫困村“两委”主干和第一书记在浙江大学举办了精准扶贫专题研修班，培训学员59人；隰县邀请浙江大学周永广教授到当地调研授课，为旅游扶贫产业发展出谋献策；侯马、霍州两市与复旦大学马种会教授签订长期合作协议，为两地经济社会发展提供专业性咨询服务。侯马市派出16名基层干部赴浙江江山市开展为期3个月的挂职锻炼，洪洞县派出60名干部分赴广东汕头市濠江区和肇庆市怀集县开展挂职锻炼，不断深化教育培训成果，全面提升干部能力素质。

三、主动适应形势，积极改进方式。围绕推动“五大发展”理念落地生根，有效解决临汾发展面临的问题困境，有针对性地改进培训的方式办法。一是系列讲座“短、实、快”。市县领导班子换届后，围绕市委、市政府重点项目任务落实，针对新任职干部不善为、不会为、不能为的问题，与市政府办公厅、市委党校联合分专题确定举办30期领导干部能力提升系列讲座，利用每周末时间邀请省内外知名专家学者和优秀党政领导干部来临汾授课，市级领导全程跟班督学。截至目前，已举办金融、应急管理、统计、安全生产、环境保护、审计等15期专业性讲座，培训干部3000余人次。二是专家把脉“高、精、深”。2016年共邀请60名国内乃至国际经济、金融领域的知名专家，专题为临汾“去降补”“调转促”“全创改”“效管服”以及基层党建、脱贫攻坚工作把脉问诊，针对学员反映的问题开出了务实管用的“良方”。不少学员感叹说，“听了这些精彩的讲课，真可谓饕餮盛宴”。同时，注重邀请领导干部、先进典型、优秀基层干部上讲台。比如在浙江大学培训班上，就请了浙江省委原常委、杭州市委原书记王国平同志作了《以城市发展方式转变推动经济发展方式转变》的精彩报告，王国平同志既是杭州市经济社会发展的谋划者、组织者、亲历者，又是参与者、实践者、见证者，结合杭州市推进发展的成功做法和经验，专题为临汾加快推进经济发展、实现振兴崛起把脉问诊，收到了良好效果。三是实践教学“新、特、活”。在市委党校举办青年干部培训班，对41名80后正科级干部实行全封闭式集中培训，并把农村一线作为实践教学的主阵地，组织参训年轻干部赴隰县山区开展9天“三同”体验，深入全市9个县23个点调研特色农业、了解精准扶贫、掌握电子商务；把红色场馆作为党性锻炼阵地，在红军东征永和纪念馆、晋西革命纪念馆开展党性教育；把军事院校作为锤炼作风阵地，在临汾警察学校封闭开展15天军事训练，累计完成88个科目约300学时的实践锻炼内容。通过培训，学员们进一步提升了理论素养，增强了实践能力，砥砺了道德品质，坚定了理想信念，5名学员在县级换届被提拔重用。四是网络培训“严、细、全”。按照省委组织部统一安排部署，坚持“隐性学习、有形管理”培训理念，从严抓好“山西干部在线学院”岗位专业知识网络培训，认真组织和督促经济结构调整、科技创新、司法行政制度及法律服务、生态文明与环境保护4个专题的网络学习，特别是重视发挥市县两级组织部门联络员作用，及时掌握学员工作岗位变更情况，确保符合参训条件干部应学尽学。4个专题498名参训学员的上线率达到100%，整体完成进度达到100%，在“学习园地”上传学员心得体会374篇，总数量居全省前列。

四、强化组织领导，从严履职尽责。一是明确主体责任。把干部教育培训作为全市党建工作目标重要内容，强化各级党委、组织部门抓好干部教育培训、提升干部素质的主体责任，明确干部培训作为各级党委抓基层党建“面对面”专项述评内容，推动各级党委切实履行干部培训主体责任。二是从严督查考核。年初与县（市、区）委组织部签订年度工作目标责任书，将干部培训作为重点考评内容，并定期督促检查。年中、年末分2次就任务完成情况进行通报，对排名靠后的县（市、区）委组织部进行诫勉谈话。同时，把干部学习培训情况作为发现、考察、识别干部的重要手段，与工作考核、评先评优、选拔任用紧密结合起来。明确干部学习培训考核不合格的，单位年度考核不得确定为优秀等次，机关领导干部不得评先评优、不得提拔重用。三是健全完善机制。建立干部培训档案数据库，对全市各级干部每年参加学习培训的时间、内容和形式等情况详细建档入库，形成工作台账，存入干部个人档案。年度考核不仅要“述职述廉”，还要“述职述学”，以此增强干部参训的主动性和责任感。同时，建立教与学双向评估体系，评“教”就是学员对教学实施过程中的教师授课、日常管理和后勤服务等方面进行评估；评“学”就是要求学员在培训结束后谈心得、写体会，通过报纸、电视、网络等媒体集中展示培训成果。通过对“教”与“学”的全方位立体评估，确保培训质量和效益。

通过干部教育培训工作的有效实践，主要有以下几点启示：

党委重视是干部教育培训取得实效的根本保障。2016年干部教育培训之所以取得令人满意的效果，主要得益于市委的高度重视和倾力支持，特别是市委常委会年初专门议定干部教育培训计划安排，市委书记、市长大抓干部素质提升工程，大力支持干部教育培训工作，这是全市干部教育培训工作顺利推进的根本保障。

按需施教是干部教育培训取得实效的前提基础。干部教育培训工作只有放到全市整体工作大局中来认识、去谋划、抓推进，坚持按需施教的培训原则，对不同领域、不同层次、不同部门的干部，划定不同的学习培训目标和要求，在不断增强教育培训的时代性和前瞻性上下功夫，才能在建设和发展的历史进程中有所作为，确保干部教育培训工作始终与时代和社会的发展同步。

开拓创新是干部教育培训取得实效的动力之源。改革创新是干部教育培训工作保持蓬勃活力的必由之路。必须坚持把改革创新作为推进干部教育培训事业取得发展的强大动力，不断创新培训理念、创新培训内容、创新培训方法和手段、创新管理机制，努力开创干部教育培训工作新局面。

管用实用是干部教育培训取得实效的关键所在。坚持问题导向，针对学员所需、工作所需、发展所需，重点讲授省委关于“三基”建设的要求，讲授扶贫攻坚、产业政策和经济知识等方面基本知识、基本概念和基本要求，讲解临汾市如何实践五大发展理念，在经济下行压力和环保问题日益突出的情况下破解矛盾和难题，让每位学员都能听得懂、学得会、用得上，有效做到以学促行，学以致用。