为点燃专家学者、企业家、大学生、退伍军人等各类在外人才的回乡奉献热情，尧都区出台《“引老乡 回故乡 建家乡”活动暨在外人才“回归家园、奉献家乡”行动实施方案》，引导和扶持尧都籍在外人才返乡创新创业。

实施“同心·尧商回归”行动计划，着力发挥在外尧都籍优秀企业家的引领作用。积极引导尧都籍在外企业家返乡创业，鼓励成功创业的企业家充分挖掘、利用家乡资源和要素等方面的比较优势，把适合的产业转移到家乡再创业、再创新、再发展。建立返乡创业微信工作群，为返乡创业人员之间扩大交流与合作搭建平台。定期邀请尧都籍企业家回乡投资考察，引导尧都籍企业家抱团回归、返乡创业。已邀请18名在外优秀企业家回乡进行了前期考察。

实施专家学者返乡服务行动计划，着力发挥在外高层次人才的帮扶作用。结合尧都经济社会发展需要，坚持刚性引进与柔性引进并举，以项目合作、技术入股、聘任兼职、讲学授课等多种方式，将在外专家学者引进到园区企业、医疗机构和中小学校，为家乡经济发展献计献策。通过示范带教、安排人员进修和现场指导，扶助家乡医疗、卫生、科技单位的重点学科建设。

实施“引凤还巢”行动计划，着力加大农村本土人才回乡创新创业。加大对返乡农民工、大中专毕业生、退役军人、外出务工经商人员等各类创业主体的支持力度，引导积累了一定资金、技术和管理经验的尧都籍在外农民工、大中专毕业生和退役军人返乡创办各类企业、从事个体经营。结合尧都区优势产业和特色经济，指导和帮助返乡人员选好创业项目，为各类返乡人员提供创业指导、创业培训、创业担保贴息贷款等创业扶持政策。

实施“创新驱动”行动计划，着力促进尧都籍科研人才运用创新成果返乡创业。倡导区直主管部门、职业院校搭建产业对接服务平台及创新创业服务平台，促进尧都籍科研人才运用创新成果返乡创业，加强与尧都籍科研人才的沟通联系，对其取得的科技成果优先在尧都政府网站发布，全力帮助推介，促进科技成果优先在本区范围内转化。依托尧都高新技术产业园区、云商园区、锦悦城大学生创业园区等创业项目孵化载体，引导在外创新创业人才回归集聚发展。

实施“扶贫济困·报效家乡”行动计划，倡导在外成功人士投资家乡公益事业。鼓励尧都籍在外人士通过捐赠、支持志愿服务等方式，回乡广泛开展扶贫济困慈善活动，为家乡慈善事业提供资金支持。通过流转土地，鼓励尧都籍在外人士返乡创办农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，发展特色规模种养业和农产品加工业，采取“创业主体+基地+贫困户”和“龙头企业+专业合作社或家庭农场+贫困户”等模式帮扶贫困群众就近就地就业，带领贫困群众脱贫致富。（韩亚丽 武强）